关键字:  
首页 - 新闻中心 - 行业资讯
 
行业资讯
多层面持续推动新凯发娱乐网址产业发展——近期政策汇总
新凯发娱乐网址车国家政策动态1.新凯发娱乐网址车企骗补调查结果:5家车企被处罚日前,财政部正式通报了有关地方预决算公开和新凯发娱乐网址汽车推广应用补助资金专项检查的通报,其中有五家新凯发娱乐网址车企因查明存在骗补情况,被取消中央财政补贴资格,其中苏州吉姆西客车制造有限公司因情节严重,被取消整车生产资质。2.工信部对乘用车企业燃料建积分奖惩机制工信部会同相关部门研究起草了《企业平均燃料消耗量与新凯发娱乐网址汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》,公开征求社会各界意见,拟对乘用车企业平均燃料消耗量等建立积分形式奖惩机制,对积分为负的企业采取暂停部分车型公告等处罚。文件提出,对公告内独立法人乘用车企业、单独注册进口经销商的平均燃料消耗量进行管理。平均燃料消耗量达标企业将产生油耗正积分,不达标将产生负积分。同时,对乘用车生产企业的新凯发娱乐网址汽车生产情况进行考核。自2018年起,一定规模以上的乘用车企业需满足规定的新凯发娱乐网址汽车年度积分比例要求。企业生产或进口新凯发娱乐网址汽车的,将产生一定的新凯发娱乐网址汽车积分,具体分值按照纯电动续驶里程等技术指标确定。年度企业新凯发娱乐网址汽车积分未达到比例要求的将产生负积分,负积分须通过购买正积分进行抵偿。此外,工信部将油耗负积分与新凯发娱乐网址汽车正积分进行挂钩,油耗负积分可通过使用或购买新凯发娱乐网址汽车正积分进行弥补。据悉,此举主要是通过量化积分、积分交易等方式,强化企业发展节能汽车、新凯发娱乐网址汽车的内生动力。政府不制定专门的积分交易价格,不建立专门的交易平台,企业交易价格、行为完全由市场决定,既可充分发挥企业市场主体作用,同时也将充分发挥社会各界的监督作用。。3.四部门:加快居民区电动汽车充电基础设施建设据发改委网站消息,发改委、凯发娱乐网址局、工信部、住建部日前联合印发《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》。通知要求,积极推进现有居民区停车位的电气化改造,确保满足居民区充电基础设施用电需求。对专用固定停车位,按“一表一车位”模式进行配套供电设施增容改造,每个停车位配置适当容量电能表。4.网约车司机10月1日起将纳入出租车行业统一管理10月1日起施行的修订版《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》明确,网约车驾驶员将被纳入出租汽车驾驶员范畴管理,从业资格从此有了统一规范。根据新规,网约车司机须通过出租汽车驾驶员从业资格考试,而申请参加从业资格考试须满足无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,无暴力犯罪记录等条件。试合格者将获得市级出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》。5.新凯发娱乐网址车补贴政策即将落地。9月8日悉,新凯发娱乐网址车补贴政策预计最快于9月出台。按最新讨论稿,新凯发娱乐网址车补贴政策将在多方面加以调整。如在原有的2016年至2020年补贴方案基础上,提高了准入门槛;新凯发娱乐网址车补贴幅度也将有所下降,作为骗补重灾区的新凯发娱乐网址客车被削减了补贴额度,新凯发娱乐网址乘用车、燃料电池车的补贴则相对稳定,新凯发娱乐网址专用车、新凯发娱乐网址货车的补贴上限将较此前所传版本提高。。新凯发娱乐网址车地方政策动态1.郑州:新凯发娱乐网址汽车补贴方案出台9月14日悉,“郑州市鼓励新凯发娱乐网址汽车推广应用若干政策”已经出台,个人和企业购买使用及用于出租和公共租赁的纯电动乘用车一辆补助1万元。对个人和企业购买使用及用于出租和公共租赁的新凯发娱乐网址乘用车,市财政给予车辆使用环节补贴,主要用于机动车交通事故责任强制保险费、路桥费、充电费、充电设施及安装费等方面。补贴标准为纯电动乘用车1万元/辆,插电式混合动力乘用车0.5万元/辆。郑州市区新增巡游出租车全部采用纯电动汽车,市财政另外给予3万元/辆的推广应用补贴资金。此外,对新凯发娱乐网址汽车在公共的专用停车位充电,免收停车费。2.惠州:新凯发娱乐网址汽车推广计划发布9月23日悉,近日,惠州市人民政府官网发布《惠州市人民政府关于加快新凯发娱乐网址汽车产业发展的实施意见》。《意见》指出惠州市新凯发娱乐网址汽车的发展目标:到2018年,全市新凯发娱乐网址汽车产业的产值突破100亿元,引进和培育1-2家新凯发娱乐网址汽车整车制造企业。到2020年,全市新凯发娱乐网址汽车产业的产值突破150亿元,占全市汽车和装备制造业总产值的比重达15%及以上;各类新凯发娱乐网址汽车综合生产能力达到1万辆以上,成为全省重要的新凯发娱乐网址汽车产业基地。3.上海自贸区引进新凯发娱乐网址整车技术近日,上海自贸区管委会金桥管理局副局长殷宏表示,金桥正在积极引进创新型的新凯发娱乐网址汽车项目,包括自动驾驶技术、电池技术和整车技术等。金桥管理局副局长、金桥管委会主任沈能也表示,金桥要聚焦新凯发娱乐网址汽车产业领域招大引强,在上汽通用向新凯发娱乐网址汽车领域转型发展的基础上,积极引进以新领域、新模式和新技术为核心的新凯发娱乐网址汽车项目落户。4.上海:185人次因失信记录被禁止购买新凯发娱乐网址车9月22日悉,近日,上海首次对外公布新凯发娱乐网址车消费者信用核查数据,本次核查30,176人次,其中查出有失信信息的达185人次。凡是在上海市信用平台上记载有相关失信信息的个人或单位用户,将失去新凯发娱乐网址汽车的购买资格。5.江西:发布新凯发娱乐网址充电基础设施建设运营管理办法。9月5日悉,《江西省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法(试行)》,要求新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件(包括预埋电力管线和预留电力容量)。已建、在建的住宅小区、大型公共建筑物配建停车场及社会公共停车场,应通过改造、加装等方式建设充电设施。在符合国家有关安全标准、不影响车辆进出的前提下,鼓励在现有加油加气站增建充电设施。6.南京将建“自行车+电动汽车”接驳租赁点近日,从南京公交出行宣传周新凯发娱乐网址汽车免费开公益活动上获悉,目前南京交通部门正着手布设第一批“自行车+电动汽车”租赁点,公共自行车骑累了就还掉,再用手机刷一刷就可以打开汽车门,轻松租借到一辆电动汽车,这将解决人们走远路的烦恼。
黎明前的黑暗!公共充电设施盈利模式已逐渐清晰
近期看到多篇关于充电设施的文章中,都提到“充电设施盈利模式不明确”。笔者在美国和日本市场一直跟踪研究充电设施的拉动因素和走向,随着国家政策的出台和成本的不断下降,我们认为充电设施的盈利模式已经逐渐清晰。需求:充电设施类型的预测私人和公共充电首先我们先把充电设施分为公共和私人两块不同的市场。在四部委《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》出台前,住宅区内安装充电桩困难重重,笔者当时曾认为到2020年小区内充电桩解决私家车充电的比例仅为10%左右。随着新政策出台,这一比例毫无疑问将会提高,但中国大城市中心城区住宅区内停车位紧缺的状况,情况更接近日本而不会向美国的方向发展,到2020年依赖私人充电桩充电的比例不会超过30%。超过70%份额的公共充电设施运营市场,到2020年将达到数百亿元的规模。超级充电站:难以承担土地成本在城市内的公共充电设施主要可以分为两类:超级充电站和目的地充电桩。超级充电站通常会采用大功率的充电设施,可以和停车结合建成充电和立体车库一体化设施。其最大优点是充电时间短。缺点是投资巨大,并且需要土地规划和土地成本。在一二线城市中心城区,土地的成本不断上涨,地方政府不可能长期大幅度补贴土地使用成本,超级充电站难以承受土地成本。如果再考虑电网负荷的限制,超级充电站需要自建储能电站,就更加无法承担高额成本。笔者认为到2020年,这类充电设施占市场份额在20%左右。目的地充电:未来公共充电市场的主体当2020年电动车保有量达到500万辆时,充电车位的紧缺是必然的。而充电的需求将会影响电动车车主的消费行为。举例来说,当一个电动车车主必须通过公共充电设施在当晚解决充电需求的时候,他可能会因此决定在外面吃饭来解决充电的需求。在选择在哪里吃饭时,他首先考虑的是在哪里有充电车位。充电桩的建设对于商业地产具有战略意义,是商业地产在今后必须考虑的一个问题。笔者认为这种充电模式会占公共充电市场80%左右的份额。以下内容的讨论主要围绕目的地充电设施。运营:核心要素和盈利性分析资金实力:运营商的的核心竞争力资金是充电运营服务的最核心要素。目前由于电动车数量有限,充电运营普遍亏损。随着电动车数量的增加和设备成本的下降,不考虑土地成本,充电运营盈利是必然的。目前一台30kW的直流充电桩平均设备和建设成本在6-8万元,预计到2020年会下降到3万元以下。假设充电服务费0.8元每kWh,如果充电桩每天能充电4小时,则仅充电服务费一年就有3.5万的收益,去除投资折旧和运营服务成本,是完全可以盈利的。笔者认为一二线城市中心城区目的地充电在2020年之前可以做到盈利。市场是一个非常确定的市场,盈利也是可以看的见的,但是要参与到这个市场必须早介入,先烧钱在品牌,技术和运营经验上积累才行。信息平台:并非运营商的机会许多充电运营商看重充当桩作为一个入口,寄望于充电桩运营信息APP以及广告、卖车、维修和金融服务等作为充电运营的相关收入。笔者认为,车主一定需要通过一个入口寻找充电桩,但是这个入口最终不会被充电运营商占领。滴滴已经开启搭建整合平台,BAT早晚都会进入。充电运营商只能和这些平台合作,不可能和他们竞争。只有基于充电桩显示屏的广告费会部分属于运营商,其他的机会都属于平台。所以运营商不能把商业模式建立在掌握平台上。盈利性:盈利是可以确定的对于充电服务商业模式的不确定性,有人担忧今后充电服务费会递减甚至取消。现在国家电网已经明确退出城市内充电设施的建设,在一二线城市政府大规模补贴的可能性也非常小。如果充电运营商都是需要盈利的,而需求旺盛,也完全可以承担充电服务费,这个费用不会因为市场因素而消失。这里唯一的风险是政府限制充电服务费,希望政府不要这样做。利益相关方的分析设备制造商:终将退出充电运营市场也是较早进入充电运营的公司,多数为上市公司。在充电设施建设早期,由于规模有限,设备成本高,利润好,此时设备制造商进入充电运营有一定优势。但随着规模增加,利润下降,设备制造商的优势渐渐丧失。并且由于投资回报率长,风险高,企业在资本市场上持续融资进行充电设施的投入会越来越难。对于把重点放在兴建超级充电站和搭建数据平台的公司,笔者认为这种模式的风险较高,终将推出充电运营市场。解决方案公司:作用越来越弱主要是经营电器设备的技术型公司,如施耐德、国网信通等。这类公司的优势是电器设备的技术集成,但随着技术的普及他们在今后充电设施运营中的作用会越来越弱。专业的运营商:经验和模式的较量通常背靠上市母公司的创业型企业,虽然可能整合了充电产业链不同环节,但本质上是帮助其他利益相关方进行充电运营并在利益上分成的。创业公司的属性使他们对市场反应更快,运营服务效率更高。有成功经验的运营商通常是目的地商家更愿意选择的合作伙伴。目前比较成功的方式包括创新的商业模式,如星星充电通过众筹给符合条件的商家免费安装充电桩;还有通过招标获得和商家的合作,例如聚电为北京宜家建设的项目。整车企业整车企业介入充电设施是一个必须要考虑的战略。智能出行和电动车给整车厂带来巨大的挑战,会使车辆的需求量下降,同时造车的门槛大幅降低。整车厂要想在互联网加时代生存,必须要从一个汽车的制造企业转变成一个汽车生命周期中的运营维护企业。分时租赁和充电是这个转型中最核心的两个方面。转型不成功的整车企业最终将被淘汰。充电设施建设所涉及的投资大,回报周期长,风险大,又不是整车企业所能承受的。所以整车企业必须要与其它利益相关方合作来开展充电业务。整车厂建立合作的资本是品牌和车载信息入口。充电对于整车企业是一个既必须要参与,又很难参与的领域。在国外,很多整车企业都建立了充电的联盟,在欧洲有宝马和奔驰的联盟,日本有丰田、本田、日产和三菱共同建立的日本充电服务公司。在中国,宝马采取的是最轻的品牌授权的模式,但是未来能否通过这种方式获取自身的诉求却是个未知数;国内整车企业布局较早,通过自建(上汽)、投资合作(北汽投资星星充电)和战略合作(比亚迪与国电)等不同方式;外资整车企业中,大众和丰田等主流整车企业还没有明确的充电设施战略出台。截至目前,市场上还没有看到整车厂参与的目的地充电的案例。商业地产未来商业地产将成为充电设施话语权最大的一个力量,因为他们掌握了目的地充电最核心的资源停车位,同时充电也将成为他们争夺消费者的一个重要战场。在此之前,由于电动车数量有限和车位紧张,很多商家对于加装充电桩并不是很看重。但是随着电动车增加,盈利性的明确,他们不但会考虑提供场地让运营商建桩,并且会自己投资建桩。总结:黎明前的黑暗作者观点:公共充电市场正处在黎明前的黑暗,虽然现在普遍亏损,在2020年之前以目的地充电将实现盈利。要在这个新兴市场中分得一杯羹,就必须要尽早介入。这个市场中最重要的两个力量是商业地产公司和专业运营服务商。信息平台终归要属于大的平台公司。整车企业必须要参与到这个市场中,但是要寻找到好的参与点和方式才能达到目的。其他类别的公司在未来的市场中缺少立足之地,除非他们能够将自己转化为专业充电设施运营公司。
“裸车销售+电池租赁” 新凯发娱乐网址汽车启动商业革命
尽管目标很明确,政策也十分给力,但动力电池的真正产业化、商业化运营还处在一个攻坚阶段。众所周知,电动汽车成本过高是阻碍其产业化的一个关键问题,而在这当中,电动汽车的电池价格又是其中的一个大头。一边是政府与企业拼命为电动汽车的亮相造势,另一边却是消费者对电池的续航里程以及耐用性的犹疑与观望。导致这种现象的原因莫过于电动汽车高昂的价格,而电池成本又是高价的“元凶”。在此情形下,一种名为“电池租赁”的电动汽车商业模式悄然进入人们的视线。商业模式的革命纵观历史上,西方人一直在新兴的商业模式上遵循着两条法则:一是“科技创新带动盈利”,另一种则是“性价比拼,市场促销”。智能手机、液晶电视、空调、洗衣机等产品的革新和盈利莫不如是,都是以技术创新研发出一种新产品,在功能上超越市场中原有的旧商品来满足用户需要,从而刺激市场消费,来达到盈利的目的。但在眼下大热的纯电动汽车中,传统的商业法则不再适用。纯电动汽车无法在功能性上超越燃油车,同时其生产成本也无法降低。美国自20世纪70年代就开始对电动汽车立法。90年代,三大汽车集团:通用、福特、克莱斯勒联合组成了电动汽车共同体,其一直将研发的重心放在电池技术上,因为按照过去已经确认的模式,他们认为电动汽车商业化的关键是电池的进步。但是,如今这进步也伴随着前所未有的困惑,引起了国内外业界的思考——重点不是放在电池技术上,而是商业模式的革命,能否真正推动这一被政府密切关注的经济点尽快实现商业化和规模化。目前摆在中国的动力电池产业面前有两种选择,一是等待适用于电动汽车的动力电池技术获得大幅革新,实现对现有燃油车的超越,从而推向规模化;二是在现有的技术水平上先搭建起商业模式平台,将产业作为先行,再进行规模化。电池商业模式的探索目前,世界上已在实践中的纯电动汽车和动力电池商业模式主要有几种:换电模式、电池租赁模式、整车出售模式以及最新的共享模式。整车出售模式整车出售模式是与Plug-in、纯电动汽车都相适应的一种模式。电动汽车的出售、使用、推广与整车厂、政府、运营商(电力服务公司)紧密相连,这个模式中的各个角色都有很重要的作用,汽车制造商与电池生产商在汽车销售的过程中参与其中,而电力服务公司则需要为整车全寿命周期的运营提供服务。在这个模式中显然运营商是主要推动者,这也是目前世界各国电动汽车产业发展中的研究重点。在这种模式中,消费者同时购置裸车和动力电池,然后自行进行充电,以典型的“白天使用,晚上充电为主,配备公共充电桩为辅”为模式基础。此外,充电技术难度低,人工操作简单。但整车出售使得用户购买时一次性支付大,产品竞争力弱,不利于市场推广。另外,在推广初期电池寿命比车辆寿命短,用户面临购买多组新电池的风险。在没有人工维护的状况下,电池的寿命将急剧下降。此外,用户多选择在下班后进行充电,充电时间相对集中,对城市的电力组成也有一定影响。从大力发展电动汽车的角度来说,自充电模式将给凯发娱乐网址供给系统的基础建设带来许多困难。整车出售的目标客户是家庭客户群体、企业商务用车等行驶里程不大,每日进行充电即能满足需求的群体。此需求类型的电动汽车,充电模式则以慢充为主、快充为辅两种充电方式混合。常规充电对运营服务商的要求比较小,与政府部门协同推广,建设成本小。但在应急情况下,电动汽车仍然有快速充电的需求。快速充电对场地建设、运营维护以及网络管理都提出了较高要求,仅从服务费用获取利益,现阶段仍然不可能,需要有政府对中间运营商的建设、运营提供补贴,在运营网络基础扎实的前提下,纯电动汽车的销售才会使运营服务商从中获利成为现实。整车租赁模式汽车租赁指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用,以取得租赁费用,不提供驾驶劳务的经营方式。其架构分为3种:第一种即整车企业捆绑电池租赁,凯发娱乐网址供给服务企业建设充电站和充电桩网络并负责运营;第二种为整车企业裸车租赁,凯发娱乐网址供给服务企业租赁电池并负责建设充电站、充电桩网络并运营;第三种是在国家电网确定了以“换电为主、插充为辅”并负责提供电池租赁服务的商业模式后出现的,即整车企业裸车租赁,凯发娱乐网址供给企业提供电池租赁和充电网络建设及服务。其中裸车租赁为最优,因为在这种方式下用户承担的费用较少,电池租赁费用相对其他两种方式比较低。在目前新凯发娱乐网址汽车购买价格无优势的情况下,显然降低用户承担费用是商业模式一个非常重要的课题。租赁方式在电动汽车和燃料电池汽车均有实施,电动汽车租赁在我国已有成功案例。江淮汽车采用“定向购买”和“整车租赁”模式,2010年和2011年累计推出江淮iEV一代、二代的纯电动车1585辆,连续两年创造行业纯电动轿车示范运行的最大规模。2012年已投放iEV三代4000辆进入市场。电池租赁模式电池租赁模式,也可称做换电模式,是一种把车辆与电池分开销售的思路。汽车制造商仅仅出售电池,而电池的租赁则由电池租赁公司和电池生产商负责。这种模式的优点是显然的,让用户可以像加油一样进行更换电池,获得凯发娱乐网址的持续供给,而且无需对电池的损耗、折旧负责,并让用户省心。电池租赁模式中,汽车制造商与政府部门仅仅对电动汽车的制造、研发以及推广负责,汽车制造厂的利益来源也是非常传统的整车出售以及常规零部件的维护保养,这个模式中的电池管理商、凯发娱乐网址供给企业和运营服务商是整个模式中的创新重点。电池生产商在提供电池、回收电池中获得其利益,凯发娱乐网址供给企业及换电站运营商则可以从用户所用电费、电池租赁费用、旧电池回收费用和政府补贴中获得利润,同时需要为电池购买、电池更换站建设、维护、运营承担费用。在这套成熟的体系下,可以非常有效地弥补整车出售模式中客户需要为其电池寿命负责的弊端。而电池租赁模式的客户群体也不受限,因为其使用条件不受限制,在易用程度上具有一定的优越性。整车共享模式汽车共享起源于瑞士和德国,是介于私家车和公共交通之间的交通创新方式,在社区、市中心、大学校园等人口相对集中的地方提供车辆共享服务。汽车共享服务本质上是为组织成员提供一种短时的汽车租赁服务。汽车共享填补了客运交通方式的空白,是对其他交通供应手段的补充。电动汽车共享模式更加环保,但由于充电站覆盖范围小,以及公共停车位建设不足,达到商业化运行还有一定难度。长远看来,汽车共享是一种能够显著提高经济效率的运营模式,但在启动过程需要耗费巨大的成本,政府在资金技术等方面的支持是必不可少的。在这些商业模式中,电池租赁取代了整车销售模式,目前逐渐得到了国内学者和有关部门的支持和重视,认为“它是一个系统的解决方案,兼顾了各方利益,实施成功的把握较大”。
【政策】新凯发娱乐网址车碳配额明年启动 或是另一种形式财政补贴
近日,国家发改委公布了《新凯发娱乐网址汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》,对“碳配额”管理办法适用范围、适用车型等问题做出了明确规定。本文通过阐述碳配额的定义及“碳配额”的定价等观点,表明“碳配额”政策或将成为另一种形式的财政补贴。“这次发改委的‘碳配额’政策力度之强,是前所未有的。‘碳配额’政策直接关乎汽车企业的生存,比此前各种文件和鼓励政策的力度要大得多。”中国汽车流通协会常务理事贾新光在“碳配额”政策出台后对《中国经济周刊》记者说。近日,国家发改委公布了《新凯发娱乐网址汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》,对汽车企业实行“碳配额”进行了较为明确的规定。除碳排放量的具体价格没有明确之外,该文件对“碳配额”管理办法适用范围、适用车型等问题做出了明确规定,并要求相关汽车企业和行业协会在限定时间内对该文件作出书面回复。发改委文件中称,该管理办法预计将于2017年正式颁布实施。在对新凯发娱乐网址汽车的财政补贴政策退坡之际,“碳配额”管理办法被认为是对汽车市场更有力的管理措施。“在之前的鼓励和补贴政策下,一些财大气粗的燃油车生产厂商,特别是生产越野车和SUV车型的厂商,可以照旧我行我素对新凯发娱乐网址汽车不屑一顾,‘碳配额’管理办法正式实施后,每个车企拿到一定的碳排放量配额,一旦用完,要么按照实际排放量接受罚款,要么从其他有剩余配额的车企手中购买配额,这一招在惩罚落后技术、鼓励先进技术上比之前的一系列政策要狠多了。”贾新光说。据了解,此次国家发改委公布《新凯发娱乐网址汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》之时,也对新凯发娱乐网址汽车财政补贴政策退坡做出了说明:到2018年,财政补贴将在2016年的基础上减少20%;到2020年,财政补贴将在2016年的基础上减少40%。开启“碳配额”时代后,该配额将成为诸多汽车厂商的生命线。贾新光对此评论说:“这一举措的确有些出乎意料,过去政府有关部门只是将水泥、钢铁等碳排放量极高行业的企业纳入碳配额市场,这一次将汽车行业也纳入,我认识的很多车企内部的朋友,直到这个文件出台之后,都还不知道‘碳配额’和‘碳市场’为何物,我相信这对不少车企来讲都是一个突然面临的考验。”何为“碳配额”?意见稿指出,新凯发娱乐网址汽车碳配额即二氧化碳减排配额,是新凯发娱乐网址汽车在使用过程中,与燃油汽车相比减少的二氧化碳排放量。意见稿还明确规定,企业根据应承担的新凯发娱乐网址汽车比例要求,计算出应减排的二氧化碳排放总量,即企业必须上缴的新凯发娱乐网址汽车碳配额总量;企业可以通过生产和销售新凯发娱乐网址汽车达到碳配额总量要求,也可通过碳排放权交易市场向有多余碳配额的企业购买;此外,政府可通过掌握一定碳配额或通过财政资金回购部分碳配额用于调控。有评论人士指出,该意见稿或多或少地参考了美国加利福尼亚州的ZEV碳积分法案。何为碳积分?贾新光告诉《中国经济周刊》记者:“美国的ZEV法案将电动车的积分定为正分,燃油汽车的积分定位负分(不同排量的车型对应不同大小的负分),生产使用燃油汽车将会扣分,反之,新凯发娱乐网址汽车将为车企挣积分。政府会定期根据积分来对车企进行奖惩,积分不够的企业要么上缴罚款,要么从其他有富余积分的车企处购买积分。”据了解,特斯拉就是在碳积分政策中受益的典型案例:2013年,特斯拉年度亏损7400万美元,但在碳积分市场获得了1.3亿美元的收入,成功填补了当年的亏损额。贾新光说:“这个办法非常直接地让新凯发娱乐网址汽车的生产厂商获益,并且比财政补贴更有效率。用‘碳配额’逐步取代财政补贴,政府方面的考虑有两层,首先是防止一些车企通过不正当手段骗补;其次是在倒逼汽车企业,尤其是传统燃油车生产企业,不得不将最新的汽车技术投入在生产当中,否则前景相当不利。以前是生产新凯发娱乐网址汽车可以直接从政府手里拿钱,现在是不给你钱,如果你在配额上不达标,还会罚你钱。”贾新光还表示,一旦正式实施这一管理办法,诸如特斯拉这样的新凯发娱乐网址汽车标杆企业,其在华的发展将会受益良多。碳价格要高到多少才算合理?碳配额管理办法的一个重要因素是碳排放价格,这在目前公布的意见稿中尚未有明确规定。如果碳排放价格过低,生产传统燃油汽车为主的车企受到惩罚的力度将不足以促使他们使用最新的汽车技术降低能耗或者干脆投入新凯发娱乐网址汽车的生产,大量生产新凯发娱乐网址汽车的企业也得不到足够的奖励;如若价格过高,对新凯发娱乐网址汽车的稳定发展也会有所冲击。目前的碳排放市场价格是什么水平?贾新光介绍说:“目前国家只在7个城市开设了碳排放市场,北京碳排放市场的价格最高,不过也只有大概每吨50元。此外,深圳市的价格也是比较高的,在每吨30~40元之间,其他几个城市的价格是每吨10元上下,这个价格是严重过低的,如果按照这个来,对车企的奖惩力度将是微乎其微的。”贾新光表示,目前在欧盟国家,碳排放市场的碳价格已经超过每吨100欧元,这相对于中国市场的每吨几十元人民币来讲已经是一个天文数字,“我想这个价格应该在每吨300~400元,才是合理的,能够起到奖惩作用。”不过,贾新光认为,目前过低的碳价格是在市场交易范围很小、交易规模也很小的前提下产生的,“将来如有关政府部门决心将价格机制充分建立起来,特别是将以大排量燃油车为主要产品线的车企纳入碳排放市场后,交易量会迅速膨胀,价格会很快提高。”针对碳排放价格问题,《中国经济周刊》记者联系了北汽新凯发娱乐网址有关负责人,该负责人表示,目前碳排放价格没有详细规定,谈这个问题还为时尚早,不过他同时表示,对于真正在新凯发娱乐网址汽车上认真投入的汽车企业来说,碳配额政策其实是另一种形式的财政补贴,真正下功夫的新凯发娱乐网址汽车企业肯定会获得比之前更大的益处。碳配额管理办法会加速行业的竞争进程,一方面留下真正有实力的企业,另一方面推动企业技术不断提升。该负责人自信地说:“纯电动汽车是个讲规模、讲技术的行业。北汽新凯发娱乐网址连续多年保持高速增长,规模效应正逐渐形成。”针对北汽将在碳配额时代如何调配新凯发娱乐网址汽车和传统燃油汽车比例,以适应新的管理办法的问题,该负责人认为:“新凯发娱乐网址车是未来的趋势,北汽集团对于新凯发娱乐网址汽车,尤其是纯电动汽车非常重视,到2020年,北汽将实现产品线100%电动化。”此外,该负责人还表示,从车企的立场出发,北汽希望能有一个政策的缓冲期,让所有市场主体有消化政策变化的影响;在具体细节上,尽快明确碳配额的分配比例、交易方式及奖励标准。对于目前尚在生产大排量传统燃油汽车,并且仍以其为主要产品线的车企来说,不可能短期内像北汽这样实现100%电动化,但又要面对被纳入碳排放市场进行管理的事实。贾新光对此的建议是:“可以先实现大规模的油电混动,以油电混动为过渡,最终实现大部分电动化。”贾新光认为,车企目前最大的担心应该是碳价格,“按照一些大幅度提升碳价格的意见,相当一部分车企就真的活不下去了。”
百人会课题丨电动汽车安全相关问题研究(下)
全球电动汽车安全法规现状(一)联合国关于电动汽车安全法规,联合国方面在世界车辆规律协调论坛框架下成立了工作组,并展开了相关工作。2012年EVS(电动车辆安全)工作组在WP29(世界车辆法规协调论坛)的GSRP(车辆被动安全项目组)下成立,由TF1防水保护专项组、TF2低电量防护专项组、TF3电解液泄露专项组、TF4可充电储能系统专项组、TF5热失控专项组、TF6电池荷电状态专项组、TF7防火专项组、TF8商用车专项组、TF9可充电储能系统安全报警专项组9个专项组(TF)组成,其中,中国牵头参与了TF1、TF5、TF8三项技术研究。EVS-GTR大会自2012年成立以来已经进行了11次全体讨论大会,研究了电动汽车正常使用和碰撞后的潜在安全风险,包括高压电路的电击危害、锂电池系统或其他储能系统的潜在安全隐患。另外,联合国于2016年3月9日在日内瓦的欧洲总部召开会议,通过了主要内容为“要求电动汽车发出与汽油车同等音量”的安全标准方案。世界各国虽大多都暂无电动汽车专属的法规体系,但是一些国家和地区将电动汽车纳入到车辆法规体系中进行管理,并推进电动汽车安全法规体系的建立。(二)美国传统的汽车产品管理法规体系中涵盖了电动汽车尤其是储能系统电解液和电击防护方面的安全技术法规。美国联邦机动车安全标准(FMVSS)305对车辆撞击后,电解液溢出量、蓄电池/转换装置稳定性、以及对有害的触电保护提出了详细要求,以降低车辆撞击事故中由于推进装置蓄电池电解液溢出、推进装置蓄电池系统部件刺入乘客车厢以及电击等因素造成的人员伤亡风险。FMVSS是美国《国家交通及机动车安全法》授权美国运输部(DOT)对车辆以及车辆的装备和部件制定并实施的,并有与其配套的管理性汽车技术法规,整个法规体系是较为严格的。另外,在电动汽车低噪音安全方面,美国国家公路交通安全管理局(简称“NHTSA”)计划出台针对电动汽车和混合动力汽车出台的行人保护措施计划,预计2016年底前发布。(三)欧盟欧盟电动汽车市场准入制度整体上沿用了传统汽车产品的法规体系。在欧盟范围内对汽车产品制定和实施统一型式批准制度,主要基于EC指令和UNECE法规等强制性技术要求。电动汽车安全法规(UNECER100)是联合国欧洲经济委员会针对电动车辆的电气安全通用法规,适用于最大速度超过25km/h的M型和N型的所有的电动汽车,包括纯电动、混合动力、可插电式混合电动汽车、氢燃料汽车等,其主要从电击保护、可再充储能系统、功能安全和氢气排放判定要求等四个方面对电动汽车进行了最低安全风险规范。欧盟委员会于2010年6月15日形成提议,把ECER100作为欧盟电动汽车型式认证的强制性法规,以弥补对电动汽车电气安全要求的不足。  ECER100法规架构  另外,欧盟关于电动汽车相关电气产品也在电气安全法规中予以了规定。为适应欧盟新立法框架(New Legislative Framework,NLF),2014年3月29日,欧盟官方期刊公布了新版本的低电压指令2014/35/EU,用以替换原有的低电压指令2006/95/EC。新指令将于2016年4月20日起执行,要求各成员国必须在2016年4月19日前完成立法程序。即2016年4月21日开始卖到欧洲去的或者在欧洲上市的产品,对于电气产品必须要通过危险性分析,否则不允许上市。通过危险性分析的步骤是:首先,定义出产品的使用场所和整个生命周期;其次,根据使用环境在产品的整个生命周期里分析每一个阶段、每一个操作过程、操作阶段的状态;根据危险和操作者的状态通过定量的方式计算出每个阶段的危险等级,如果结果均在可接受的范围内,则该产品可以上市,如果某个阶段超出安全范围,则该产品不允许上市,需要采取相应措施,修改产品设计,以确保电气产品包括电动汽车及相关部件的安全性。(四)日本日本电动汽车安全相关法规主要有《道路车辆法》、《报废汽车回收法》、《电力企业法》、《电器及材料安全法》以及合理利用凯发娱乐网址相关法案等,其中《道路车辆法》涉及电动汽车安全项目最多。有关行车安静的电动汽车(EV)等靠近行人时用声音进行安全提醒的通知装置,日本国土交通省计划于2018年要求国内的EV及混合动力车(HV)、燃料电池车等新型车适用基于国际规则的安全标准。目前市场上销售的新车也标配这种装置,但国交省表示也有可能较联合国标准更为严格。在具体电池和充电设施领域的安全法规方面,根据中国汽车技术研究中心报告,只有中国、日本出台了电池性能的法规,其中中国还有电池耐用方面的法规;只有欧盟有非车载充电的法规。从全球来看,电动汽车安全相关法规体系建设都还处于起步阶段,虽然美国和欧盟虽然在原有汽车安全法规中进行了电动汽车安全项目的增加,但还需要进一步完善。无论在原有汽车安全法规体系下建立还是新增电动汽车安全专项法规,各国都应都应尽快建立电动汽车安全法规,以保证电动汽车能够“安全”发展,也为电动汽车后续的科研创新和技术发展指明方向。建立我国电动汽车安全体系的建议(一)提高汽车安全性要求,引入强制认证制度,加强事后监管与责任追究我国对电动汽车实行生产企业和产品公告管理制度,尽管增加了专项检验标准,但是由于安全准入门槛比较低,在电动汽车碰撞、防尘防水等安全方面要求不高,导致公告中滋生了大量存在安全隐患的车型。有些企业过多注重产品目录申报,却对进入市场的产品安全问题重视不够,容易引发产品安全事故。应出台加快电动汽车安全评估办法,提高产品准入的安全门槛,将安全方面不合格的产品挡在市场之外。引入产品安全强制认证。第三方认证机构对产品安全性认证,并对上市产品的安全性背书,连带承担相应的行政、经济及法律(包括刑事)责任。但是认证并不是万能钥匙,因此在认证的基础上还需要引入保险公司,发挥保险机制在保障安全方面的作用。由重事前监管向事后监管转变。美国汽车行业管理的一个非常值得借鉴的地方是,由企业自己及第三方机构对汽车的安全、环保性负责。政府颁布相应法规,不管准入,重在对企业产品上市后进行监管,一经发现有不达标或不合规的汽车,美国有一整套的、基于法律的处罚体系,让违规者必须承受足够的代价。在美国总有汽车企业会支付高达数十亿甚至过百亿美元的惩罚是不足为怪的,这些案例对业界的警示作用比我们国家要有效的多。(二)改革检测体制,完善检测方式电动汽车检测机构肩负着对电动汽车检验、检测的重任,其检测的严密性直接影响到产品的安全、影响到乘客和行人的安全、影响到车辆和基础设施服务人员的安全,对保障我国电动汽车的安全水平有重要作用。我国应继续保持强制性检测制度。安全检测各国做法不同,美国主要采取非政府参与的自行检测认证。欧洲与中国类似,采取型式认证,即在获得销售许可之前,生产商必须向相关政府机构证明其产品符合各项管制要求。我国的情况是,根据工信部《新凯发娱乐网址汽车生产企业及产品准入管理规则》,新凯发娱乐网址汽车产品需满足的检验项目包括汽车产品强制性标准检验项目及新凯发娱乐网址汽车专项检验项目。这项制度应继续保持。然而,近期我国新凯发娱乐网址汽车发展迅猛,市场上的产品质量一致性参差不齐、良莠混杂,一方面新产品迭代较快,检测机构任务繁重;另一方面量产车型市场保有量较小,我国电动汽车产品的检测和监管力度有限。改革我国现有的汽车检测体制,加强对检测机构的中立性监督。公立的检测机构应体现中立与非盈利原则,由政府要承担相应的费用,以保证这类机构不为商业利益驱使。要防止检测机构利用特殊地位与职能谋取商业利益,防止其被不法企业绑架。建立检测机构的责任体系,确保其对检测结果负责的可清晰性和准确度。(三)完善电动汽车安全标准体系,改革标准形成机制我国电动汽车的研发和产业化工作发展很快,而相关标准的制修订工作周期相对较长,现有的新凯发娱乐网址汽车标准体系和标准对一些新技术和新产品覆盖不全面,存在某些产品或某些技术领域缺乏标准或标准不能满足实际安全需求,同时还存在标准的制修订工作跟不上发展需要的情况,要尽快完善相关标准。包括:提高动力电池全生命周期安全标准,如动力电池单体、模组和系统的全生命周期安全性测试标准,以及动力电池模块、系统对热失控的防热诱因测试标准,弥补现有标准的不足,同时更进一步激励技术提升,为市场提供更多安全系数高、可靠性好的产品;提高动力电池箱防尘防水标准,提高我国动力电池箱的安全防护等级;制定动力电池退役报废标准,根据不同类型动力电池的特征,研究制定动力电池退役、报废的技术条件及检测评估方法,为动力电池梯级利用和报废回收相关管理规定提供技术标准支撑;提高建筑设计配电标准,对新建住宅或其他公共场所配电时,要从长远的角度考虑,提高最大负荷量设计,以避免电网的反复改造;加速信息安全标准制定,国内外目前对于电动汽车的信息安全暂无标准体系,而随着智能网联的发展,电动汽车已经成为凯发娱乐网址、信息和物流终端,大量的信息交互必然带来信息安全问题,信息安全对电动汽车的安全影响也越来越大,我国应加快电动汽车信息安全标准的研制,实现国际上信息安全标准为零的突破。研究汽车行业标准形成机制的改革,在可能的情况下要缩短标准的修订周期,提前布局标准体系。现阶段,电动汽车技术发展较快,其相关标准的制定或者修订应考虑到行业需要,适时缩短部分标准的修订周期,以紧跟行业发展需要。例如我国现行的电动汽车标准修订时间间隔在4-8年的范围内,均值为5.25年,远远落后于电动汽车技术和产业的发展。另外,对于如无线充电等新型技术应提前立项研究,以尽早确定新技术标准框架,有利于规范技术和市场的安全发展。标准由谁提出、谁来制定及标准制定过程的透明度,这些在我国目前都还存在问题,这涉及标准形成机制的改革。标准的背后是巨大的国家与企业利益,应着手研究我国标准形成机制的改革问题。(四)建立电动汽车安全运行监控体系,落实车辆年检目前为了防止电动汽车意外事故的发生,各大汽车厂商和动力电池生产厂商都加大了整车和动力电池安全系统的投入,配备了许多安全防护措施,其中就包括在线监控系统,但仍参差不齐,有些有名无实。建议在强制性要求厂家完善监控系统的基础上,要建立国家和省级层面电动汽车在线安全监控系统,并要求整车厂、充电基础设施运营商将与安全相关的数据上传至该系统。为了激励整车厂和充电基础设施运营商按要求将数据按时上传至国家和省级层面的电动汽车在线安全监控系统,可以将此项内容与销售补贴和建设补贴挂钩。要进一步完善监控数据体系。在整车方面应包括电机温度、电机控制器温度、电机母线电流等;动力电池方面应包括单体和电池包的温度、电流、电压等;充电基础设施方面应包括充电电流、充电电压、充电温度等。还可根据技术发展情况,进一步调整相关数据要求。落实车辆年检制度。在线平台可以监测车辆安全状态,但有些检测仍然需要专业的人员进行检测,如高压电路由于老化振动等带来的短路、接地;动力电池箱防护是否失效等。(五)明确责任主体,落实管理机制落实产品链条上不同主体的责任。电动汽车安全的责任认定相比燃油车更加复杂。除整车厂外,部件特别是电池的责任,以及使用者的责任,在认定时都非常复杂。现有的技术手段基本能解决大部分问题,但责任在产品链条如何传递与划分目前都还存在困难。原则上讲,整车厂一般要对汽车安全负总责,其可依法依约追究零部件企业的责任,但如果有刑事上的责任,二者如何认定还没有现成案例可参考。要明确管理方责任和处置机制。一旦发生安全事故,首先应由安全事故责任分析牵头单位召集相关部门对事故原因进行调查分析,并将调查结果进行公示。对于有责任的相关单位除了要承担经济处罚外,还要面临更加严厉的行政处罚,比如某企业的电动汽车在一定期间内安全事故率达到一定比例后,将会取消公告资质;某运营商的充电事故率在一定期间内超过一定比例后,将暂停其对外充电的业务,并强制整改等。(六)完善相关消防法规目前,国内对于电动汽车火灾机理研究只局限于动力电池的内部机理,而未涉及动力电池和整车燃烧规律以及相关消防安全技术7。我国现有消防规范对电动汽车充电站要求没有针对性和特殊性,多为电力设备设施设计要求,2014年住建部发布的《电动汽车充电站设计规范》对消防安全设计只是要求符合《建筑设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》的规定,但《建筑设计防火规范》中涉及的10种新建、扩建和改建的建筑类别并不能完全涵盖所有种类的充换电站;《建筑灭火器配置设计规范》中灭火器的配置规则主要根据建筑物的火灾类型和风险等级,但是充电基础设施周围的动力电池是A、B、D、E类火的复合形式,设计和管理部门对灭火剂的配置类型、规格和数量都无法获得明确规定,比如地下车库属于中危险级场所,但没有针对动力电池的灭火设备,停留和充电时存在安全隐患。目前急需对电动汽车灭火技术进行攻关,并完善消防法规。特别是要加大力度研发新型、高效灭火剂及防火、灭火技术,有效抑制电动汽车火灾,开展电动汽车及充换电基础设施消防规范研究,规范灭火和应急救援操作规程,编制并出台针对电动汽车及充换电基础设施的防火规范,为电动汽车行业的快速发展保驾护航。(七)构建动力电池强制回收体系,明确赏罚办法受现阶段技术水平和管理制度的限制,电池回收和梯次利用经济性不高,动力电池存在退役后被遗弃的可能。而被遗弃的电池在静置过程中会伴随热行为的发生,不合理的储存方式会导致电池破损,有毒有害物质泄露,严重时会引发电池热失控,造成起火、爆炸等安全问题。为此,应加快制定动力电池回收再利用实施办法,对企业和消费者建立明确的赏罚机制。对电池回收和再利用企业按照电池套数、容量等方式进行补贴,对未履行责任义务的企业进行必要的惩罚。鼓励消费者主动上交退役动力电池,并给予额外补偿,培养消费者动力电池回收的意识。(八)建立动力电池安全监测机制,推出延保服务目前电动汽车缺乏质保期过后的保障机制,继续使用存在安全隐患。我国初期推广的电动汽车中,动力电池质保期一般为5年/10万公里,大批电池将面临质保过期问题。目前,除了少数厂家对电池提供终身质保或动力电池折价回收措施外,很多厂家还未明确提出对质保期过后动力电池等零部件的处理方案。加上我国对过质保期后的电池也没有明确的保障机制,消费者可能会继续使用,而质保期过后的电池由于老化等原因,存在安全隐患。建立动力电池安全监测机制,要求企业利用电池编码和监控平台手段,对动力电池的健康状态进行评估,政府主管部门利用平台系统对企业行为进行监督,并要求企业对问题电池在一定期限内进行维修、检测处理,否则进行一定的处罚。整车或电池企业对质保期之后的电池提供检测、维修、延保等有偿服务或终身质保服务,保障产品在使用过程中安全性,并对无法继续使用的电池进行折价回收。(九)重视对充电基础设施安全的管理为了加强充电的安全性和可靠性,一个可行的办法是对充电基础设施采用质量控制认证,分为产品认证、到样抽查、安装完成测试、定期巡检四个阶段。但一个比较实际的问题是,在我国现有认证体制下,对充电设施的认证是否真正能解决安全性问题,是否会无故增加企业成本,这是必须认真思考的问题。从食品、药品等采用认证的行业来看,如果认证不权威,或者认证只是一个花钱就可做到的事,充电领域再引入这种制度就对安全性意义不大。充电领域引入认证制度的前提是认证机构要么必须独立和非盈利,要么可盈利但必须建立认证者的责任与风控体制,防止认证被扭曲为捞钱的工具。
国务院再出新政!总理李克强:发展电动汽车是国家战略!
9月23日和9月29日国务院总理李克强连续在北京主持两场国务院常务会议,明确了对中国电动汽车行业发展的全面支持,电动汽车行业终于迎来国家战略层面的全面重视和力挺,全体电动汽车人一片欢呼!会议中出台了三个对电动汽车行业利好的重大举措,堪称三份“豪礼”。一:各地不得对新凯发娱乐网址汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。大力发展新凯发娱乐网址汽车产业有利于缓解凯发娱乐网址压力和环境污染,也可助力培育新的经济增长点,这个实际的举措对于电动汽车行业绝对是重大利好,对于全国部分城市限制电动汽车发展的野蛮行径能起到一定的威慑作用。二:明确要求新建住宅停车位建设或预留安装充电设施的比例应达到100%,大型公共建筑物、公共停车场不低于10%。电动汽车停车难、充电难是困扰很多用户的现实问题,国务院的此项要求,将彻底解决电动汽车的充电难和停车难的问题,必将加大电动汽车的进一步普及。三:加大对懒政怠政等不作为行为的督查力度,对相关干部进行问责处理。据悉,已经有包括厅局级在内的200多名干部被问责处理。针对电动汽车的限制其根源就是一部分干部的懒政怠政的不作为,国务院及时出台此措施,既维护了广大人民群众的需求和利益,也对那些不作为的领导干部形成了震慑。其实,习主席和李总理曾在多个场合下,多次表示对电动汽车产业的大力支持,同时积极务实的出台支持电动汽车产业的政策,相信中国的电动汽车产业在习主席和李总理的带领下,一定会前途无量,越来越好!
 
 
 
 
友情链接: 北汽新凯发娱乐网址
版权所有